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特朗普国会演讲会说什么?特朗普经济政策三大矛盾

作者:admin_cfj 来源:巴中在线

  特朗普明日国策演讲将说什么?特朗普演讲涉及哪些话题?据了解,自特朗普成功当选美国总统之后,他的一系列经济政策就备受市场关注。北京时间周三(2月29日)10:00特朗普(Donald Trump)计划在国会发言,投资者在此之前继续寻求避险保护。市场将密切关注其有关减税、基建支出、进口税计划及其外交政策措辞的,希望从中判断财政刺激的规模和时机。

特朗普

  当然市场普遍认为特朗普的政策也是充满了较多的不确定性。特朗普当前所主张的经济政策目标是通过财政扩张和放松管制来提高经济增速,配合贸易保护主义降低贸易逆差,最终提高就业水平。

  但是,在特朗普国会演讲之际,我们需要认清这一政策组合存在内在逻辑的矛盾:第一,恶化美国财政的可持续性;第二,与美联储的货币政策走向相冲突;第三,咄咄逼人的对外政策使外部宏观政策协调丧失基础。

  特朗普经济政策主要内容可概括如下:

  就业政策方面,通过提高经济增速来扩大就业。

  财政政策方面,实施大规模财政扩张,包括减税(降低企业所得税、简化并降低个人所得税)和扩大政府开支(增加军事开支和扩大基础设施投资)。

  贸易政策方面,希望通过对贸易伙伴采取严厉立场来降低贸易赤字,包括退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),对北美自由贸易协定(NAFTA)进行重新谈判,把对美国存在较大顺差的墨西哥、德国、日本和中国等列为“货币操纵国”,并对这些国家的输美商品征收额外税收(惩罚性关税或边境税)。

  政府监管方面,通过放松监管来降低经济运行成本,主要包括放松化石能源和金融领域的限制。

  虽然这些政策愿景看上去很美,但给定目前美国经济所面临的内外环境,这些政策目标之间存在很多内在矛盾,使其可行性大打折扣。

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  特朗普经济政策的三大矛盾

  首先、财政扩张政策

  财政扩张政策的使用是为了刺激增长,实现其长期经济增长潜力,但这一政策发挥效力的前提是财政状况具备可持续性。然而,特朗普目前拟实施的财政扩张政策会恶化本来就存在问题的财政前景,进而最终恶化中长期增长前景,这是特朗普经济主张的第一个矛盾。

  特朗普给定如此黯淡的长期财政前景,美国政府未来应对经济危机的能力将进一步下滑,进而影响到企业和家庭的长期信心。因此,特朗普的财政扩张政策是否真能让经济启动并提高长期经济增速,存在一个大大的问号。

  第二、对峙美联储

  北京时间(2月28日)周二凌晨特朗普在白宫对各州州长发表演讲,透露了其在本周二的国会演讲的相关内容,包括国防开支和税改等。特朗普重点谈及了军费开支,称此次政府预算对美国军费开支的增加将是“史无前例的”。

  不过,特朗普希望降低利率、弱化美元,而美联储则认为,如果经济数据符合标准、美元走势不太令央行担忧的话,那么美联储就希望加息。特朗普与美联储的道路分歧或打压美联储加息概率。

  第三、国际难协调

  特朗普的财政扩张要取得较好的成效,必须依赖其他主要经济体在宏观经济政策上的紧密配合。但是特朗普政府在对外政策上咄咄逼人的姿态,又使得这种国际协调变得困难。

  目前特朗普政府对其他主要经济体的态度均算不上友好,不管是发达经济体盟友,还是发展中经济体中的主要贸易伙伴,特朗普都体现出了咄咄逼人的态势。

  日本和德国都还在美国财政部的“汇率操纵国”监视名单上,同时还面对防务支出承担比例的讨价还价;加拿大和墨西哥受到北美自由贸易区重新谈判的威胁,边境修墙使得墨西哥政府难以跟美国合作;中国更不用说,在整个竞选过程中都被作为美国各种经济问题的替罪羊。

  特朗普经济政策走向何方?

  在当前美国面临的内外部环境下,特朗普政府既没有能力,也没有意愿真正实现前述全部政策目标。更为现实的一个可能是,特朗普当局目前提出的很多政策只是谈判筹码,是为了在将来的国内外政治经济博弈过程中赢得更多的收益。

  尽管这些政策的可行性并不高,但必须看到,特朗普的很多政策目标其实对准了长期以来美国经济和社会中的弊端,包括国际责任过多、税收体系扭曲、基础设施不足、医保系统效率低下等。这些问题在美国社会精英中已经形成了共识,但是对于如何改革,不同利益群体之间远还没有达成妥协。

  目前,特朗普当局想通过迅速的单边行动来推动一些计划,以此展示其跟以往“体制内”总统的不同。比如最近在针对7个国家的移民禁令这一事件上,特朗普当局就采取了非常强硬的态度来予以推进,目前却碰了一鼻子灰。

  即使是在这么一个对美国国内社会影响相对较小的问题上,我们就已经体会到了美国国内政治博弈的复杂性。而在那些对美国社会影响更大的重要议题上,相信等待特朗普当局的将是更加复杂的局面。

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