“园区是城市经济增长极”

——访国家发改委国土开发与地方经济研究所所长肖金成

　　重庆经济协作区第十七次市长联席会在巴中举行期间，记者对国家发改委国土开发与地方经济研究所所长、中国区域经济学会副理事长、中国社科院研究生院博士生导师肖金成进行了专访。肖金成重点就巴中经济开发区及园区发展谈了自己的观点。

　　问：对巴中有什么印象?

　　答：巴中的城市风貌非常好，规划紧凑、合理，环境优美。巴中的旅游资源丰富，在全国都很有名气。

　　问：一路过来，觉得经开区怎么样，有哪些吸引力?

　　答：首先，经开区对巴中的经济发展有促进作用。园区必须依托城区，不能离城市太远。巴中经开区按照产城一体、产城融合理念，高水平规划，不但要发展工业，还要发展服务业。另外，要利用地形特点规划建设，让整个开发区生态环境良好，这也是吸引力。

　　问：如何理解园区对城市的促进作用?

　　答：在我看来，园区在城市中占新的经济增长极地位。一个城市发展要靠经济增长极，而城市的投资环境最优效果就是开发区。通过完善的基础设施、高效的管理体制，能够吸引大量的投资者。通过开发区招商引资，发展产业，城市规模扩大了，城市品质也就提高了。

　　问：对巴中融入重协区乃至长江上游经济带的区域合作，有哪些建议?

　　答：首先要加快基础设施建设，优化投资环境;二是要有高效率的管理、高质量的服务，降低物流成本、降低生态成本，提高巴中的投资吸引力，使企业能在这里发展，通俗点就是能赚到钱;三是发挥巴中生态优势，发展包括休闲、旅游、度假等在内的相关产业。

　　问：在国家宏观经济增速放缓的大环境下，作为后发地区面临什么样的发展机遇?

　　答：主要是东部经济基础过大，不可能快速发展，经济增速出现放缓。长江中上游地区与中下游地区发展阶段不一样，发展差距很大，不过差距就是潜力，作为后发地区的巴中需要加快发展速度。巴中的经济总量不大，产业发展空间还很大，因此，全国经济总趋势放缓，也许对沿海地区存在产业制约，但对于巴中却是很好的发展机遇。我相信，巴中能够抓住机遇，发挥自身优势。

　　问：改革开放30多年，东部经济快速发展，但也付出了很大代价，巴中经济发展应该注意哪些问题?

　　答：东部沿海经济确实发展迅速，但村村点火、户户冒烟的情况也让沿海地区付出了惨痛代价，比如土地污染、环境恶化，这也是东部沿海经济发展模式留下的后遗症。巴中一定要转变发展方式，坚持绿色发展，避免走东部沿海发展的弯路。在产业选择上，高污染、高排放的企业不能引进来，避免污染环境。注重产业的技术含量，发挥劳动力资源丰富的优势，发展高新技术产业和制造业，把市场从本地延伸到东南亚、南亚。

　　问：从国家战略层面上，对重协区的发展有何建议?

　　答：长江经济带主要是发展长江上游的经济。长江上游、中游、下游虽然条件差不多，但发展水平差距却很大。差距就是潜力，长江上游与中下游经济水平要持平，还有很大的发展空间。在国家的支持下，在新一轮国家战略的调整下，还要加快长江上游的发展。发展不能自顾自地发展，要加大整个区域的合作力度。重庆经济协作区会起到很大的作用。要把重庆的产业链延伸开去，周边产业发展可以分工，因为分工才会产生合作。