健全机制破题攻坚 服务经济奋发有为

——巴中市金融系统推进各项工作综述

　　近年来，在巴中市委、市政府的坚强领导下，金融业全体干部职工认真贯彻落实中央、省市各项金融方针政策，深刻把握金融改革动向，全力激发金融发展活力，立足巴中阶段性特征，有序有效地推进金融领域各项工作稳步展开，突出支持了巴中实体经济发展，全市金融业存款增速、贷款增速、不良贷款降幅三项指标，均位居全省前列，呈现出“破题攻坚，奋发有为”的良好态势，圆满完成了各项目标任务。

　　1、健全服务网络 金融体系不断完善

　　金融系统不断壮大。德阳银行巴中分行已开业营运，陕西杨凌农商行来巴设立2家村镇银行已通过银监会审批，小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助社等新型金融组织加快发展，全市先后引进(设立)各类金融机构(含分支机构)11家。政策性金融、商业性金融、普惠性金融互补优势已初步显现，基本形成了多层次、多类别、多业务的金融服务体系。

　　机构改革加快推进。全市信用联社改制正积极推进，巴州区信用联社改制方案，已获得省政府同意，正在筹建的巴中市农村商业银行拟参股各县(区)联社，提升地方法人金融机构市场竞争力。引导商业银行进一步深化内部体制改革，设立“三农”、小微企业等专营机构。

　　服务网络不断健全。围绕重点镇、中心村、聚居点的建设规划，不断完善城乡金融服务网点布局，持续增加网点数量和电子支付机具，新布设金融自助机具336台，城乡支付服务环境得到进一步改善。

　　2、助推产业发展 发展水平得到提升

　　存贷款高速增长。辖区内银行业机构存款余额777.13亿元，较年初净增98.52亿元、增长14.52%，增速位居全省第2位，连续三年保持全省前3位;贷款余额345.03亿元，较年初净增80.1亿元，增长30.23%，增速连续三年位居全省各市州第1位;存贷比44.40%，提高4.4个百分点;表外业务余额42.34亿元，新增25.45亿元;市外银行贷款余额45.38亿元，新增10.08亿元。

　　证券保险持续增长。全市证券业客户达到8120户，增加1672户，实现证券累计交易额60.84亿元;保费收入为22.06亿元(包括人身险投资理财产品)，同比增长18.60%，给付与赔款支出6.94亿元，增长70.94%，承担各类风险保障金额达3570亿元。

　　金融环境不断改善。金融生态环境暨安全发展示范县(区)创建活动有序推进，农村信用体系建设全面实施。不良贷款余额17.19亿元，下降2.69亿元，不良贷款率下降2.5个百分点，降至5%，自2006年实行贷款五级分类以来，全市银行业机构不良贷款占比下降近56个百分点。

　　地方准金融业稳健发展。全面加强“两类”公司规范管理，非融资性担保公司清理整顿取得阶段性成效，辖内金融市场秩序良好。小额贷款公司贷款余额6.55亿元，较年初净增1.71亿元;融资性担保公司在保余额8.41亿元，较年初净增2.03亿元。[!--empirenews.page--]

　　3、立足金融创新 机制制度有序建立

　　一是出台了《市本级政府性对公存款存贷挂钩管理办法》，充分发挥政府性资源对金融资源的撬动作用，调动金融机构支持地方经济发展的主动性。二是出台了《企业资本市场融资奖励办法》，鼓励涉农企业通过资产市场融资，进一步缓解融资难题。三是建立了县(区)金融分析评价体系，客观分析评价县(区)金融发展状况，指导县(区)金融业科学发展。四是研究制定了支持“三农”和小微企业发展的专项指导意见，配套财政、金融政策措施，提升金融服务的针对性和有效性。五是出台了《关于建立巴中市金融扶贫“信贷投放稳定增长”机制的通知》、《关于建立巴中市扶贫开发金融服务联动协调机制的通知》、《巴中市扶贫开发金融服务评价考核办法》，进一步加大金融支持巴中扶贫开发力度。

　　4、借助资本市场 拓展直接融资渠道

　　强化企业培育。加强企业上市培育孵化，支持企业在资本市场融资。共对19家企业开展上市培育，完成1家企业股份制改造，2家企业定向增资扩股募集资金2千余万，2家企业在场外市场展示板挂牌，3家企业近期将到场外市场融资交易板挂牌，1家企业已启动新三板上市工作。

　　强化债券推介。首支5亿元城投债已于4月成功发行，二期发债工作正有序推进。强化工具运用。持续扩大农村产权抵押融资试点范围，实现农村产权抵押融资9.06亿元。信托融资、融资租赁、股权融资、债券融资等融资工具得到突破性运用，实现直接融资88.09亿元。

　　5、银政企深度对接 建立纵横合作机制

　　加强战略合作。坚持定期与金融主(监)管部门和金融机构联系沟通，深化合作，狠抓项目信贷需求、巴中特色信贷需求、新兴朝阳产业与承接产业转移信贷需求，挖掘新的信贷增长源。成功筹办巴中银政企对接暨金融支持巴山新居座谈会、金融支持巴中扶贫开发工作推进会等重大融资对接活动10余次，共促成银政企合作项目300多个、授信金额900多亿元。

　　加大对接力度。将项目申报与融资包装同歩进行，市、县两级共搭建银企对接活动36次，实现127个企业(项目)成功融资56.95亿元。

　　加快投放进度。组织辖内银行业机构及时分析研究经济金融发展形势，抓住有利政策，做大银团贷款额度和信贷规模，早营销、早审批、早投放，盘活存量、用好增量，突出支持实体经济、重点项目及“三农”发展，加快资金周转速度，提高资金使用效率。