一张“雄安新区房产证”引发的几点思考

　　昨天，理财师在朋友圈看到了这么一张图。

　　下面并附有这么一段话：“一个个都问我这些年挣得钱都去哪儿?我怕投资失误，一直没勇气说出口。今天可以理直气壮的拿出来了。”

　　许多朋友看到这个“房产证”，应该就明白是什么意思了。由这张房产证引出了最近的一个大热点，那就是雄安新区的成立。

　　一、雄安新区是什么概念?

　　2017年4月1日，政府正式设立河北雄安新区的重磅新闻打破了清明节假日的宁静，同时也给当地楼市烧了一把火。

　　雄安新区与之前设立的深圳特区、浦东新区一样，属于国家级新区。它作为北京非首都功能疏解集中承载地，将在打造以首都为核心的世界级城市群的布局和调整优化京津冀空间结构中起到关键作用。通过建设雄安新区，政府将探索人口经济密集地区优化开发的新模式。

　　二、设立雄安新区对当地楼市的影响

　　雄安新区作为国家级的新区，其发展前景自然被普遍看好。首当其冲的是当地的房地产市场，设立雄安新区消息发布后，众多房地产中介和外地炒房者如同潮水一般涌向雄安新区所辖范围，当地的宾馆、旅馆全部爆满，供不应求。在众多投机者的推动之下，造成当地房价严重“虚高”。

　　为此，雄安新区所辖区县的政府发布了严格的市场管控措施，雄安新区依法严厉打击各种违法售房、购房行为，确保房地产市场平稳有序。同时，重拳打击城乡违法占地和违法违规建设行为。

　　4月5日，容城县保定浩润房地产开发有限公司代表全县10家房地产开发企业向县政府和社会各界做出七项承诺：严格遵守国家、省、市、县商品房预(销)售管理规定，恪守诚信和公平交易原则，维护本县房地产市场秩序;不销售“五证”不全的任何商品房;在取得商品房预(销)售许可前，不在任何媒体上发布任何形式的预售广告信息;在取得商品房预(销)售许可前，不以预定、预约、排号等方式进行变相预(销)售活动;不进行恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售或变相囤积房源等行为;不委托未在房管部门备案的商品房销售公司进行销售;严格通过网上备案系统与购房者签订合同，并按规定按时为购房者办理合同备案手续。

　　在安新县安新镇北辛街村的一条街道上，张贴着县政府《关于对城乡违法占地和违法违规建设开展专项整治行动的通告》。村民刘秋生家的周围邻居全都建了新房，他们一家六口仍住在有40多年历史的老房子里，今年计划着翻建老房子。目前，政府严禁“擅自在农村宅基地上新建、翻建、改建、扩建房屋”。虽然暂时未能如愿住上新房，但对于政府的举措，刘秋生还是举双手赞成，“设立雄安新区，是千年大计、国家大事。个人必须服从服务于这个大局。只要有利于新区的发展，我们就坚决支持。”

　　三、各种“区”有什么不同

　　1、国家级新区

　　国家级新区是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。新区的成立以及开发建设作为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。

　　比如：上海的浦东新区对长三角、东南沿海及沿江的经济增长都有不同程度的带动作用;重庆的两江新区，对重庆整个地方的经济增长和发展的带动作用十分明显。目前，如果算上河北雄安新区，国家级新区共有19个。

　　2、经济特区

　　经济特区是中国特有的称谓，是经济性特区的一种形式，是在改革开放后为了集中和有效地利用外国资金及技术到本国进行生产，发展贸易，繁荣经济而设置的交通条件优越的特别地区，在这个地区推行对外开放政策和优惠制度，是吸收外国投资、实现国际经济合作的一种方式。

　　为了稳妥推进改革，中国一直采取先局部试点、再推广经验的渐进式改革策略。改革开放早期，曾设立深圳、珠海等几个经济特区，区内实行特殊的政策。

　　3、经济技术开发区

　　经济技术开发区是中国最早在在沿海开放城市设立的以发展知识密集型和技术密集型工业为主的特定区域，后来在全国范围内设立，实行经济特区的地方拥有某些较为特殊的优惠政策和措施。

　　4、高新技术产业开发区

　　高新技术产业开发区是指中国改革开放后在一些知识密集、技术密集的大中城市和沿海地区建立的发展高新技术的产业开发区。

　　高新技术产业在发展初期需要政府的扶植、培育。科技部对于“高新区”的介入甚至都细化到了产业的指导目录，也就是说，哪个地方的高新区应重点发展何种产业，都有着明确的规定。

　　5、自贸区

　　自贸区即自由贸易区，园区内的生产、贸易和投资活动适用的关税、审批和管理政策灵活。

　　各类新区、开发区的成立是政府为了适应不同阶段的经济改革试验田，有利促进了当地经济的发展。此次雄安新区的成立不仅可以缓解北京大城市病，还可以提升河北社会经济发展质量，培育形成新的区域增长极，更有利于调整京津冀城市布局，打造全国创新驱动发展新引擎，历史意义重大。