一线城市房价调控已有成效 三四线库存依旧严重

　　十二届全国人大四次会议昨天举行主题为“棚户区改造和房地产工作”的记者会，住建部部长陈政高在回答记者问“中国楼市会否和日本一样发生崩盘”时表示，时代不同、国情不同，中日房地产市场不能相提并论。他还表示，稳定一线城市和部分二线城市房价是重要任务，从数据看，春节后一线城市房价上涨过快经调控后，已收到一定成效。

        

　　追问1 房地产形势怎么样?

　　三四线城市房地产库存严重

　　房价是社会关注焦点。记者问，一线城市房价明显上涨，但三四线城市的库存量依然很大，住建部如何看待今年的房地产市场形势?

　　住建部部长陈政高分析说，目前中国房地产市场有三个特点：一是销售企稳回升。二是分化严重，且日趋严重，一线城市和三四线城市情况大不一样，给调控带来了挑战。三是库存严重，去年底库存达到了7.18亿平方米，同比增长了15.6%;今年1-2月份库存又达到了7.39亿平方米，增速达到了15.7%。“当然，库存主要集中在三四线城市。”

　　“我们对中国的房地产市场平稳健康发展应充满信心。”陈政高分析，第一，中国经济长期向好的基本面没有改变，房地产市场平稳健康发展就有了前提条件。第二，中国的城镇化进程没有变，大规模的城镇化进程为房地产发展提供了巨大空间。第三，居民的住房需求，特别是新市民的住房需求没有变，这是未来房地产发展的巨大潜力。第四，我国有各项宏观调控措施，有各个地方、各个城市承担起宏观调控的主体责任。

　　追问2 房价暴涨怎么办?

　　稳一二线城市房价任务重要

　　记者对房价问题“穷追不舍”。记者问，最近北京、上海、深圳一些城市的房价涨得厉害，一些二线城市房价已直逼一线，“老百姓(41.800, 0.16, 0.38%)都感觉房价涨疯了”，有没有办法促进理性回归?

　　陈政高回应说，现在中国房地产的一个重要特点是分化越来越严重，在价格上也体现了这个特点。三四线城市的房价现在大体上是回落的，问题和矛盾主要集中在一线城市和一部分的二线城市。“现在我们的一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市的房价。”

　　陈政高说，春节后一线城市房价发生了很大变化，上涨过快。目前，一线城市都主动履行了调控的主体责任，采取了很多措施和办法，包括：实行严格限购政策，实行严格的税收和金融政策;增加土地供应，而且公布于众，稳定预期;增加中小套型的供应数量，特别是搞好保障性供应建设;打击各种违法违规行为;主动发声，引导舆论。“我们通过网签数据看，已经收到了一定的成效。”

　　陈政高表示，部分二线城市春节后房价也上涨过快，住建部也在密切关注，随时沟通。二线城市也都采取了许多措施来稳定房价。

　　“我们除了要做好一线和部分二线城市的房价稳定工作以外，还要抓好价格的监测，随时发现问题，及时提出对策，努力保持房地产市场平稳健康发展。”陈政高说。

　　追问3 房产中介怎么监管?

　　机构和人员建失信惩戒机制

　　昨天是“3·15”，记者问，一些房产中介通过发布虚假房源信息、加价卖房、牟取暴利等不法手段坑害消费者，住建部如何加强监管?

　　住建部副部长陆克华表示，我国目前大概有6万多家房地产中介机构。住建部今年将开展一次专项规范和整顿，不仅打击违法违规的中介机构、从业人员，更将提高房地产中介服务的整体质量和服务水平。一些房地产中介机构从事或协助进行“场外配资”等经营方面的问题，人民银行、银监会已有明确态度，住建部将积极配合。

　　陆克华表示，专项整顿将规范中介机构房源信息的发布，中介将被要求提供准确、全面、真实、及时的房源信息;全面推进房地产转让合同的网签，通过网签制度的实施有效防止一房多卖、“一女二嫁”的问题。

　　同时，加强中介从业人员的管理，提高从业人员的素质。对那些违背从业人员职业道德，比如诱导或协助当事人通过提供伪造的书面材料逃避相关部门监管，从中获取不正当利益的行为，将会同有关部门严肃查处。

　　陆克华表示，还将完善信用信息系统，建立中介机构从业人员的信用档案制度，将不良的、违法违规的中介机构和从业人员纳入系统中，形成黑名单，建立一个失信惩戒机制，提醒购房消费者审慎选择中介机构。

　　■热点回应

　　Q 中国楼市会否和日本一样发生崩盘?

　　A 中日房地产市场不能相提并论

　　对于记者问，有议论认为，目前我国的房地产市场和80年代的日本非常相似，担忧中国的楼市可能也会像当时的日本一样发生崩盘，陈政高回答说，最近网上有一些文章，社会上也有一些议论说这个问题。“围绕这个问题，我请教过一些专家。”

　　陈政高回应说：第一，时代不同，日本发生的是20年、30年以前的事情，背景、政治、经济条件和今天都大不一样，甚至是完全不一样了。第二，国情不同，中国和日本的城镇化水平不同，经济发展阶段不同，宏观调控措施也不同。“因此，我要说，不能相提并论。”

　　Q 农民工、个体工商户何时纳入《住房公积金管理条例》?

　　A 条例还在修订未明确

　　对于《住房公积金管理条例》何时出台的问题，陆克华表示，去年11到12月，国务院法制办就《住房公积金管理条例》公开征求意见，收集到共800多条意见。其中讨论最多的关键点包括：缴存的比例问题，怎么样限高，怎么样保低，以体现缴存的公平;缴存的范围，适应哪些群体，农民工、个体工商户等群体该不该纳入进来，提高他们购房时的支付能力;在提取、贷款方面要有改进;关于保值增值的问题;管理的透明、监管的到位问题。“修改、上报等工作正在进行中。”关于农民工、个体工商户是否纳入新修订的《住房公积金管理条例》，陆克华表示，《条例》正在修订中，还未正式出台，“现在还不能说是否能够纳入《条例》中。”

　　Q 农民工进城买房会不会受支付能力限制?

　　A 中小城市农民工购房占总量30%

　　谈到最近各地陆续出台鼓励农民工进城买房的政策，陈政高表示，农民工在城镇购房潜力很大，现在一些中小城市农民工的购房占整个购房总量的30%左右，在县城占到了50%，甚至更高。他表示，现在各地鼓励引导农民工进城购房，有几个做法：落实享受基本公共服务的政策;市县政府出台优惠政策;努力解决农民工就业;各银行鼎力相助，支持农民工进城买房。“农民工进城购房是一个历史过程，要逐步实现。”

　　Q 租房市场相对混乱如何治理?

　　A 加快出台住房租赁市场发展意见

　　对记者问，造成现在租房市场相对混乱的原因是什么，住建部副部长倪虹表示，我国的租赁市场发育相对于房屋交易市场、保障性安居工程，确实是落后的。

　　倪虹表示，租赁市场存在的主要问题包括：缺少专营住房租赁的企业，也没有形成规模;主要是二手房和旧房，一手房租赁市场还比较少;中介机构服务上还存在不规范、无序竞争的问题;在机制体制方面和有关法律方面还都需要完善。“目前我们正在抓紧研究，要提出加快住房租赁市场发展的意见。”

　　倪虹介绍，该意见着眼于法律法规的建立、体制和机制的建立，规范租赁行为;着眼于培育市场主体，包括企业和机构、个人;着眼于政府努力推动这项工作，尽早形成一个完整的、运行有序的租赁市场。