房产税将对房价有什么影响？2016房产税什么时候实施？
G20结构性改革顶层设计出炉 所得税和房产税改革将重点推进
7月23日至24日，2016年第三次二十国集团(G20)财长和央行行长会议在成都举行。作为G20杭州峰会前的最后一次财长和央行行长会议，会议初步建立了结构性改革的框架。与此同时，货币政策边际效益下降的背景下，实施更多增长友好型的财政政策也在各国财长间达成共识。
我国央行和财政部的掌门人在会上的系列讲话也透露出我国货币财政政策的信号：央行行长周小川重申了人民币对一篮子货币保持稳定。财政部部长楼继伟指出，就我国而言，供给侧结构性改革和财政政策的结合是重点。目前我国正在推行兼顾创新和共享的税收政策，而所得税和房产税无疑将是我国下一步税制改革的重要任务。与此同时，周小川还首次表示，正在研究发行SDR(特别提款权)债券的可能性。
成果 结构性改革顶层设计出炉
结构性改革顶层设计的出炉，是本次G20财长和央行行长会议达成的最重要成果之一。
“会议在推进结构性改革方面取得里程碑式的成果。”楼继伟24日在会后的主席国新闻发布会上指出，本次会议首次就G20结构性改革议程进行“顶层设计”。确定了结构性改革的9大优先领域和48条指导原则，并制定了衡量结构性改革进展的指标体系。优先领域包括促进贸易和投资开放、推动劳动力市场改革、鼓励创新、促进财政改革等方面，每个领域下包括若干项指导原则。
楼继伟表示，近年来G20对结构性改革的重视程度不断加大，并作出许多政策承诺，但总体上改革进展和成效落后于预期。他表示，实现经济强劲可持续平衡增长的根本途径是推进结构性改革、加强创新能力和促进社会公平。
本次会议还强调财政战略在促进实现共同增长目标方面具有同等重要的作用。当前，在货币政策边际效益下降的背景下，实施更多增长友好型的财政政策在各国财长间达成共识。[!--empirenews.page--]
“我们正在灵活实施财政政策，并实施更为增长友好型的税收政策和公共支出，包括优先支持高质量投资，同时增强经济韧性并确保债务占GDP的比重保持在可持续水平。”G20财长和央行行长公告称。
就我国而言，宏观调控中，货币政策的边际效应正逐步下降已经成为业内人士的共识。今年6月末，M2和M1同比增速分别为11.8%和24.6%，M2和M1的增速差出现扩大趋势。中国人民银行调查统计司司长盛松成表示，“从M1和M2的货币剪刀差趋势看，中国企业已经出现‘流动性陷阱’现象。”他指出，本轮经济下行本质上是有效需求不足、供给结构失衡两大问题叠加所致，货币政策有效而有限，应更重视财政货币政策的协调。
楼继伟在会后的主席国新闻发布会上回答记者提问时还表示，应从需求和供给两个方面发力，包括实施积极的财政政策和稳健的货币政策，特别是积极的财政政策要配合结构性改革进程。中国经济的主要矛盾在供给侧，重点是积极推进供给侧结构性改革。
试水 研究发行SDR债券的可能性
今年以来，尤其在英国脱欧公投之后，国际汇市的波动幅度相较以往更为剧烈。美元指数维持在96、97甚至以上的高位，而欧元、英镑、日元等非美货币的走势则出现了不同程度的“上蹿下跳”。最新发布的G20财长和央行行长会公报称，“汇率的过度波动和无序调整会影响经济和金融稳定。我们将就外汇市场密切讨论沟通。我们重申此前的汇率承诺，包括将避免竞争性贬值和不以竞争性目的来盯住汇率。”
今年，美元持续强势对人民币汇率也形成了不小的压力。5月以来，在诸多外部风险事件的影响下，人民币中间价又经历了一波贬值，一度逼近6.7的关键点位。而在最近几个交易日，人民币中间价已经逐渐企稳。截至24日，人民币对美元中间价报6.6669。[!--empirenews.page--]
周小川表示，“在经历了一段时间的适应期后，市场参与者对人民币汇率形成机制的理解已更为深入。目前，人民币汇率对一篮子货币保持基本稳定，市场信心进一步稳固。未来，中国将继续完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节的人民币汇率形成机制，不断提高政策规则性和透明度，加强与市场沟通。”
星展银行财富管理部北亚区投资总监李振豪在接受记者采访时也表示，人民币今年三季度正式加入SDR篮子之后，国际投资者持有人民币将对人民币汇率形成一定支撑，因此人民币即使下跌，下跌的幅度也不会很大。
周小川还表示，应扩大SDR的使用，人民银行已经发布了以SDR作为报告货币的外汇储备、国际收支和国际投资头寸数据。他还称，“正在研究发行SDR债券的可能性。”据媒体援引中国人民银行国际司司长朱隽的话称，一家国际开发机构正在筹备发行首只SDR计价债券，相关细节还在最后商议中。
昆仑银行战略投资与发展部总经理助理李建军在接受《经济参考报》记者采访时表示，发行以SDR计价的债券是一种创新，一些超主权的国际机构发行SDR债券来融资，更有利于其筹措资金用于一些跨国项目的建设;而对于SDR债券的投资者来说，该债券的价格会更为稳定，具有一定吸引力。不过，SDR债券发行在设计上也需要充分的考虑，比如发行主体如何确定、投资者用什么货币来进行债券认购等。
提速 推进所得税和房地产税改革
税收政策工具在促进创新驱动和包容性增长的供给侧结构性改革上的有效性也引发各国财长们的热烈讨论。楼继伟在发言中指出，合理运用税收政策工具。要使市场在资源配置中起决定性作用，坚持税收中性的原则，把税收政策的重点放在营造公平的环境、创造公平发展机会上面，在保持财政收入可持续的基础上，促进经济包容性发展。此外，合理设计税收政策，更有效地促进创新，促进新型业态、新型商业模式的发展，为经济增长提供动能，为实现包容性增长注入动力。[!--empirenews.page--]
他表示，中国正通过营改增和企业所得税研发费用加计扣除以及加快所得税和房地产税改革等措施，不断推行兼顾创新和共享的税收政策。
对于鼓励创新的税收政策，楼继伟表示，中国重点在两个方面推进税制改革，一是全面推开营改增试点，即把遗留的金融、建筑、房地产、生活服务业等行业的营业税改为增值税，鼓励行业细化分工和创新;二是推出企业所得税研发费用加计扣除政策，包括给予研发企业和研究机构科研人员股权激励。
同时，他强调中国的税收政策还力求兼顾公平和共享，如实施起征点政策将税收优惠惠及更多小微企业，即企业收入或营业额低于某个点可免征税。
不过，楼继伟坦言，目前这一政策执行过程中尚有漏洞，从兼顾包容性和公平分配的角度看，更有效的税收政策还是推进所得税和房地产税改革。他表示，尽管推进两项改革仍面临诸多困难挑战，但无疑是中国下一步税制改革的重要任务。
中国社科院财经战略研究院院长高培勇也曾多次表示，税制改革的基本行动路线就是减间接税、增直接税，通过一减一增实现中国税制结构的优化。房地产税和个人所得税等直接税改革将是“十三五”时期我国税制改革的最大看点和难点。
中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震对记者表示，我国现在的税收征管是很难直接面对自然人的，因此推进所得税和房产税这两项改革将是我国税收征管方式的巨大变革。另一方面，在我国经济进入新常态之后，税制的着眼点从服务经济发展转向兼顾重视公平，这两项改革是有利于促进公平的。但还需要兼顾公平与效率。(经济参考报)
财政部长说义无反顾推房产税，一旦实施会怎样?
7月23日，财政部部长楼继伟在2016年G20税收高级别研讨会上表示，信息征集能力弱以及利益调整阻碍是个人所得税和房地产税方案目前仍未正式推出的主要原因。[!--empirenews.page--]
对于外界最为关注的个人所得税和房地产税改革，楼继伟表示，应该积极推动这两者改革，但遗憾的是目前还没有正式推出(方案)，主要是受制于信息征集能力弱以及利益调整阻碍，“只要是真正的税收再分配，就会受到真正的阻碍，但我们义无反顾地要做。”
今年上半年楼继伟曾对外表示，房地产税目前处于立法阶段，而个人所得税改革正在提出方案。
北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文曾表示，“本届人大任期是到2017年底，因此，预计房地产税法最快将在2017年底前通过，慢的话可能会在2017年底提交审议，在下一届人大任期内通过。”
国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓接受记者采访时则表示，“我不是很乐观。”希望在2017年底本届人大能拿出一个可供讨论的房地产税方案。但是，方案从讨论到通过还有一个过程，“我们不能指望在很短的时间内就推出这项政策，事实证明一个税种的推出如果过于仓促，在执行中会有很多后续问题不好解决。房地产税宁可晚一点出台，也不能出原则性的、颠覆性错误。”
税率多高?按什么房价征收?免征额是多少?
老百姓最为关注的是，房地产税一旦实施，买房要多交钱吗?要多交多少钱?
以北京为例，如果一家3口在北京二环购买一套100平米房子需要800万元，按照1.5%(1.5%的税率被认为是世界通行做法)的税率计算，每年需要缴纳的房地产税是12万(每月纳税1万元);如果在四环购买一套100平米的房子需要500万元，每年需要缴纳的房地产税为7.5万元(每月纳税 6250元)。
现实或许不会这么悲催!
据记者了解，上海、重庆试点房地产的税率介于0.4%到1.2%之间，低于1.5%的国际平均水平(发达国家的房屋持有税， 税率一般为1%至2%)。上海的试点方案为0.6%和0.4%两档，重庆包括0.5%、1%、1.2%三档，皆低于国外水平。如果按照0.5%税率计算， 在北京二环购买一套100平米房子，每年需缴纳房地产税4万元(每月缴税3333元);在北京四环购买一套100平米的房子，每年需缴纳房地产税2.5万 (每月缴税2083元)。[!--empirenews.page--]
“不过，从发达国家经验来看，房地产税一般以评估价，而非市场价为税基。评估价一般要低于市场价，且会是几年才调整一次。”中国社科院财经院汪德华研究员告诉记者。
另外，刘桓还建议说，我国的房地产税不能照搬国际经验，要根据中国国情，设定一定的免征额。
开征房地产税，必须先由全国人大立法
从2003年提出物业税开始，房地产税已历经13年之久，其间经历了征不征、怎么征、征多少等诸多讨论和争议。2011年初，在没有立法的前提下，先行在上海和重庆两地进行试点征收。
但是，房地产税要全面推行还需先立法。2013年11月，十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了“税收法定”的原则。
2015年3月，十二届全国人大三次会议通过了修改《立法法》的决定，明确规定：税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度，只能通过制定法律来解决。
一系列政策频出，意味着未来开征房地产税，必须先由全国人大立法讨论通过才能算数。
刘桓告诉记者，实际上，房地产税的出台，是对现行税费体制中的一些税费项目所做的必要调整和整治。“这是一个非常复杂和困难的过程。”
那么，除了税制体系的再设计，房地产税还面临哪些难题?
房产税收入都抵不上征税成本?专家建议由中介组织代征
目前很多人不清楚“房产税”和“房地产税”这两个概念到底有什么区别，都在混淆使用，房地产税和房产税仅一个“地”之差，实际差别却很大。[!--empirenews.page--]
房产税，是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。目前的房产税更类似于国外的物业税。
事实上，近两年的国家正式文件或相关主管部门的言论，都是使用“房地产税”这个概念。这意味着，未来的房地产税，征收对象不仅是房屋，还可能涵盖土地等。现行房地产相关税费，都有可能随着房地产税的推行而进行整合，因此应该是房地产税收体系的综合改革。
由于房地产税是典型的地方税，理所当然该由地方税务部门来征收，而征收房地产税考验的是地方政府的能力和实力。事实上，房地产税作为直接税种，征收难度大、成本高，绝大部分城市即便强行开征，获得的收入也难以抵消成本。
从以往房地产税的试点城市看，无论是上海的增量征收还是重庆的高端存量征收，所得税收入都很少。
“税务机关其实还没有做好这方面的准备。目前征收能力和管理水平都跟不上。”刘桓告诉记者，直接面对居民征税很难，“一旦征收房地产税，一个楼内的一百户居民就有一百种情况，税务局要分别对待，我们国家恐怕还没有这么大的税务能力。”
记者注意到，迄今为止，中国的税收几乎都是针对法人进行征收，即便是个人所得税，也是通过单位财务部门代扣代缴，现在让税务局直接面对居民个人征收房地产税，难度可想而知，“建议采取中介方式，可以把房地产税委托给有资质的资产评估的权威部门来征收，这样可以节省税务部门的人力物力成本。”
中短期内，房地产税与土地出让金并行不可避免
征收房地产税是世界惯例，这可能是该税种立法最具说服力的理由。
不过，原国家税务总局副局长许善达曾指出，中国的房地产税，是土地国有制下对私人住宅征收的财产税，这在国际上难以找到借鉴先例。[!--empirenews.page--]
在土地国有的条件下，我国地方政府的财政收入多年以来严重依赖土地出让金。公开数据显示，2014年上海共收入土地出让金1763.9亿元，相当于2014年上海全市公共财政收入的38.47%(土地出让金收入不包括在公共财政收入之内)。
目前业内普遍认为，房地产税取代土地财政是合理的，也是大势所趋，未来将用房地产税替代地方政府的卖地收入，成为地方政府的收入来源。
社科院：建议一线城市和热点二线城市开征房产税
《报告》建议，一线城市和部分热点二线城市需要增加供给，在商改住的基础上，实施工改住，调整工业用地的功能。总结和推广苏州等地经验，实行房价涨停板制度和土地拍卖熔断制。同时，抓住目前机会，在一线城市和热点二线城市开征房产税。
房产税真的能降房价吗?
有了房产税，持有第二套房子的成本将大大增加，这会导致准备购买第二套房子的投机者踯躅不前和已经拥有第二套房子的投机者仓皇抛售。
一个不再疯狂抢购，一个加紧低价出逃，买房的人在减少而卖房的人在增多，这无疑相当于增加了供应减少了需求，而一项商品的供应增加需求减少将会引发商品降价，这是经济学不容置疑的常识。从表面上来看，前面的逻辑严谨可靠，没有什么明显破绽，这也正是大众坚信房产税能使房价下降的原因所在。(21世纪经济报道)
房产税会再度难产吗
问题是，当前任何一项改革，利益关系都盘根错节，都可以找一万个理由推延，将改革留给后代。
近日，财政部部长楼继伟在G20税收高级别研讨会上表示，“应该积极推动房地产税制改革，解决收入分配问题，这是一个难题，但也义无反顾地要做”。事实上，从2003年提出物业税，有关房产税征与不征、税率如何、免税设计、冲击楼市、与土地出让金的关系等等问题，各种版本的传闻与争论从没有间断过。但是，13年来，房产税也仅仅停留在传闻上。[!--empirenews.page--]
“加快房地产税立法并适时推进”，这是十八届三中全会60项改革任务中的一项，相比之前“稳步推进”、“适时推进”表态看，新一届政府改革的决心更大。此次楼继伟财长“义无反顾”的表态，似乎印证了这一点。房产税缘何“难产”?如楼部长所言，信息征集能力弱、利益阻碍是两大阻力。房产信息联网不见下文，难度更大的不动产统一登记会蹈覆辙吗?
在财富聚拢、财富传承、保值增值上，没有哪一项资产能匹敌房产。于是，房改以来的20年，房产已成富人、权贵第一追逐目标。招行和贝恩资本发布的《中国私人财富报告》显示，2013年之前，房产是富人资产配置第一选择;近年来，整顿吏治显示，房产已成为贪腐和利益输送的首选。信息极其混乱(有的城市房子种类就高达十几种)，加上利益阻碍，“难产”就不奇怪了。
我国税收在组织政府收入上的效率很高，但税收的另一大功能，即在调节收入上，实在太差了。个人所得税、财产税、遗产税、资本利得税，这是全球调节收入的四大税种。但在我国，目前只有个人所得税“一根独木”。但问题是，2011年，财政部门曾披露，起征点从2000元上调到3500元后，纳税人数由8400万骤减至2400万。这意味着，个税已沦为“工薪税”。
普通百姓靠工薪、富人靠非工薪收入，个税调节功能有限，居民收入差距不断扩大，基尼系数已从1994年的0.37上升到2013年的0.47，我国已跨入收入差距最大国家序列。国民经济“十三五”规划、十八届五中全会《公报》等，均提出共享发展理念。共享发展也是全面攻坚小康，建设内需社会，攻克“二元结构”等改革任务的目标浓缩。实现共享，就必须缩小收入差距。
目前，居民收入之间的差距，并非工薪收入，而是财产和资产收入，特别是房产收入的差距。当下，城市化和房地产都进入“下半场”，前者叫都市圈时代，即人口向服务业集中和收入高的都市圈迁徙;后者叫存量房时代，即存量房交易占主体。两个“下半场”相遇，意味着类似于北上广深等一线城市的房价会越来越高。在“资产荒、水汪汪”的年代，全国资金、全国的富豪，都来这些城市买房。由此，没有有效的收入调节工具，热点城市的楼市会走向泡沫集聚，直至走向崩溃的境地;另一方面，代表我国产业升级方向“优等生”的京沪深三大都市圈，“脱实入虚”愈演愈烈。[!--empirenews.page--]
同时，涌入三大都市圈的外来移民，承受不起高昂的房价和生活成本，而被边缘化，这就是我国滑入“中等收入陷进”的前夜。因此，就像楼部长所言，“这是一个难题，但也义无反顾地要做”。13年来，政商学三界始终囿于房产税的功能定位、构成要素、免税设计、征收范围、与土地出让金的关系、信息基础、税收立法等方面，争论不休、冷饭重炒，然后就没有然后了。
笔者认为，楼部长所言的“义无反顾”，不仅意在改革的信心和决心，更意在改革需要加速推进。不可否认，仓促推出会有后续问题，税收需要中国特色的“漫长法定”，相关税费调整也存在制约。但问题是，当前任何一项改革，利益关系都盘根错节，都可以找一万个理由推延，将改革留给后代。改革“窗口期”稍纵即逝，加快推出房产税已成倒逼之势，不能再谈阻碍了。
上海重庆房产税试点对房价影响可以忽略不计
在房地产税列上立法日程后，2011年在全国率先进行房产税试点的上海和重庆市就被外界当作未来房地产税推行的参考标本。
外界对两地试点效果褒贬不一，不过今年全国两会上，全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文给出了12字评价，“细致扎实、运行平稳、成效明显”。
2011年1月底，国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点，具体征收办法由试点省(自治区、直辖市)人民政府从实际出发制定。1月28日，上海和重庆两地发布对个人住房征收房产税试点方案，并开始施行。
上海针对本市居民家庭在当地新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房，家庭人均居住面积超过60平方米的，以及非本市居民家庭在本市新购的住房，适用税率暂定为0.6%。
重庆房产税的征收对象为个人拥有的独栋别墅(不论存量房还是增量房)、房价达到当地均价两倍以上的个人新购高档住房，以及在重庆市无户籍、无企业、无工作的个人新购二套及二套以上住房，税率为0.5%~1.2%之间。[!--empirenews.page--]
两地开展房产税试点的四年多来，房产税对房价影响可以忽略不计，而房产税的收入甚微，对地方财政收入贡献较小。
据新华网报道，试点3年间，重庆的个人住房房产税征收额累计不超过4亿元，而上海据相关部门估算约6亿元。
不过，刘修文表示，两地改革试点是探索对个人住房在保有环节征税的宝贵经验，是符合房地产税制改革总体方向的，同时也为落实中共十八届三中全会提出的加快房地产税立法的要求并适时推进改革打下坚实的实践基础。
当然，正在立法进程中的房地产税情况比两地试点更加复杂。
房地产税能否成为外界所期待的调控房价、调节贫富差距的利器?房地产税征税范围是由中央决定，还是由地方决定?房地产税免征税额和免税对象将会如何确定?各地情况千差万别，税率如何确定?房地产税与现有的房产税、城镇土地使用税、土地增值税、契税、耕地占用税以及相关土地基金是怎样的关系?
上海财经大学朱为群教授认为，房地产税的立法，应该在征税目的和支出用途上确保其正当性，还要在纳税要素制度构建中体现公平、稳定和透明的原则，并在具体实施中持续努力，不断培育征纳双方的合作信任。唯此，房地产税才能被普通公众接受和认同，才能最终生根落地。
专家：房奴哭早了 房产税出来了100万房一年交5000税
如果收税标准按照世界通行做法，估算价值100万的房产可能每年需要增加约5000元税款，就是说70年的产权要多交35万!!!!房奴们，感觉到绝望了吗?
当然控房价从来不是“房产税”的初衷，实际上也根本做不到，房产税正在酝酿中，不过从公开信息来看，将控制房价寄希望于“房产税”已经非常不现实了。
房地产税的征收方式跟西方有实质上的区别[!--empirenews.page--]
1、最主要的原因是中国土地国有，实际上是“租”给房主使用的，而西方的房主则拥有土地产权。
2、在美国买房子是不是要向政府缴税的。买二手房也只需向中介机构支付一定比例的佣金。
3、而在中国，商品房交易需要缴纳各种税费。已有的税费就包含契税、增值税及附加、土地增值税、印花税、个人所得税、房屋维修基金等。如果继续在持有环节征税，就涉及到重复征税的问题。
房产税定下来后会有哪些影响
1、房地产税一旦以法律的形式被确定下来，将会在全国范围内实施，这对当前三四线去库存是一个利空，而对销售状况良好的一线城市则是另一种“利好”，会加剧房地产市场分化。
2、实际上在广大的三四线城市中，是不需要房产税的，而在热点城市，房地产市场实际上是卖方市场，由二手房房主和开发商主导，房产税带来的成本也会被他们转嫁至购房者手中。如果房产税的起征点较高，则反映了房价上涨的趋势，不但不能抑制房价，还可能会刺激房价上涨。
