社科院专家：网络安全立法进入全面推进阶段

　　中国社会科学院系法学所的周汉华在第二届世界互联网大会之“网络安全”论坛中指出，中国网络安全立法和中国信息化进程呈现出明显的正相关关系，即中国信息化发展越快，网络安全就变得越重要。

　　周汉华表示，中国接入互联网有21年，网络安全立法的探索更早，“863”计划的制定开启了中国对网络安全立法的初步探索。“863计划”是邓小平当年批准了四个科学家的建议，要在高新技术领域追赶先进水平。其中，信息技术成为一项重要的方向，国家成立了相应的机构来进行政策和法律的研究。1994年中国制定了计算机信息系统安全管理办法即是第一个行政法规，确立了计算机信息系统等级保护的管理办法。

　　另外，周汉华还总结了中国网络安全立法的六项基本特点。

　　一是立法的位阶逐步提高。从探索阶段的行政法规，更多的是规范性文件，到现在网络安全法、反恐法，国家安全法等等高位阶的法律逐步出台。

　　二是，网络安全范围逐步扩大。

　　三是，相关主体的行为规范日益明确。不同的行为主体都要遵守相应的规范，依法治网、依法办网、依法上网就有明确的衡量尺度。

　　四是，网络管理的方式开始实现从行政方式向法制方式，从传统的管理向现代治理的转变。

　　五是，依法治网，推进网络空间法制化的总体思路日益形成。

　　最后，网络安全立法的成效得到明显的提高。从产业的发展、网络环境越来越清朗可以看出，网络管理的有效性、法律的有效性、整个信息化提升的幅度等，都得到了有效、全面的实现。