浙江通达光学有限公司车间里，工人正在生产眼镜。杨冰杰摄
黄伟伦蔡燕
作为我国重要的眼镜生产基地，温州享有“国家外贸转型升级眼镜示范基地”的美称。2022年，温州眼镜出口额达101.88亿元，同比增长21%。在历经四十余年的发展后，温州形成瓯海经济开发区、鹿城特色工业园、娄桥眼镜工业园区、马屿眼镜工业园区四大眼镜产业集聚区，也诞生一批优秀的眼科医院和眼镜制造企业，例如龙湾明嘉视光、温州新意光学等。因此，基于历史文化的积淀和可观的产业成绩，中国眼谷应运而生，成为由温州医科大学附属眼视光医院与龙湾区人民政府共同建设的全球首个眼健康科创、产业综合体和科技、人才集聚地。
(资料图)
作为生命健康产业发展中坚力量，温州眼谷获市政府高度重视，并得到《关于加快“中国眼谷”产业发展的若干意见》等政策支持。成立至今，温州眼谷成绩斐然：吸引入驻189家企业，共建企业联合研究院32家等。而内省外察下，现阶段温州眼谷面临转型：厘革“颜值经济”，助推温州眼谷健康产业再攀高。为此，我们提出“政府引领两翼驱动持续发展”的温州眼谷产业发展建议。
眼谷产业的“健康颜值经济”机遇与挑战并存
眼谷产业发展“健康颜值经济”的机遇在于，颜值经济是近年来全球范围内以提升个人颜值为核心兴起的一种经济现象。据悉，2021年中国颜值经济的规模已经高达千亿元。
温州眼谷产业与健康颜值经济存在紧密的关系。首先，眼谷产业的发展为健康颜值经济提供了重要支撑，眼谷的创新和发展能够满足人们对眼部健康和颜值的追求。其次，健康颜值经济的兴起为眼谷产业提供了广阔的市场空间。据预计，2025年全球眼部美容市场规模将达到112.3亿美元。这也为温州眼谷产业的发展带来新的契机：除传统的眼健康产业优势外，聚焦眼健康和医疗美容领域规划温州眼谷产业更全面发展。
挑战在于，随着“健康颜值经济”商业价值越来越大，更多竞争者趋之若鹜。依托温州医科大学眼视光医院医疗、科研、教育、人才、转化优势，温州眼谷如何脱颖而出仍面临挑战。
其一，眼部行业标准细则待定。温州眼谷致力于联动地方工业园区、眼视光医院、企业打造眼健康全产业链。但中下游企业数量多、集中度低、竞争分散，容易产生服务质量参差不齐、虚假宣传等乱象。目前，《中国医疗美容标准体系建设“十四五”规划（征求意见稿）》《关于进一步加强医疗美容行业监管工作的指导意见》等相继发布，中国眼谷也在研制《眼保健服务安全规范》《保健服务用品用具安全使用规范》等国家标准。但若着力眼健康和医疗美容共发展，眼部医疗美容领域实施标准和细则较为空白。
其二，区域企业数字化拖后腿。数字化和智能化是温州眼谷产业发展的重要支撑和优势所在。如上所述，依托科研优势，温州眼谷产业以打造眼健康全产业链为目标。而作为民营经济发源地，中小企业一直是温州经济发展的重要基石。但这意味着中小企业资金有限、人才不足等问题制约其数字化转型，也成为温州眼谷产业结合地方实际发展全产业链的制约因素。
其三，产业“面子工程”需认清。在园区产业日趋同质化下，温州眼谷已不是我国唯一的眼健康产业园区。例如长沙已竣工“眼健康之都”爱尔国际眼健康科技产业园一期工程，后续也会出现更多的眼健康、眼部医疗美容领域产业园区。而温州眼谷规划建成一心五园（眼视光产业创新服务综合体、视光装备科创园、眼科设备科创园、眼科药物科创园和生物材料科创园），这与长沙的爱尔国际眼健康科技产业园存在部分的功能重合。因此，温州眼谷的“面子工程”有待更明朗和突出，形成自身特色的品牌和定位。
因应政策创新举措
实现可持续发展
我们认为温州眼谷产业可解码“健康颜值经济”，以政府引领、两翼驱动、持续发展为导向，应对行业细则、数字化发展、品牌建设等方面的挑战，实现可持续发展。
政府引领，可制定眼健康和医美双细则，待时而动。政府可以制定相关法规和标准，加强对行业的监管和管理，保障产品的质量和安全；提供税收优惠、财政扶持和创业支持，鼓励企业创新和技术研发；加强行业的国际交流与合作，促进温州眼谷产业的国际化发展。同时，可借鉴韩国做法，除做好监督规范外，亦对外国游客提供全球眼部医疗保健旅游、为其开放代理申请电子签证等服务，从而实现严管同时保障温州眼谷在健康颜值经济产业的影响力和竞争力。
两翼驱动，推动数字化转型和品牌定位，共生发展。
其一，温州眼谷产业正在发挥集群效应，为温州眼镜行业带来技术新革命。因此，温州眼谷产业除加大自身研发和创新的投入，开发具有竞争力的智能眼部产品和服务。例如，结合人工智能、虚拟现实和增强现实技术，开发个性化的眼部美容解决方案，提升用户体验的同时创建温州眼谷产品全产业链云平台，以好管理、共分享、促发展为原则，整合温州眼镜产业数字资源，打破技术壁垒，助力产业链中地方中小眼镜企业数字化转型。
其二，品牌定位的挑战在于如何准确把握消费者的需求变化，不断更新品牌内涵，凸显品牌价值。温州眼谷产业需要建立良好的品牌声誉，树立专业性和信任度。同时，借助“健康颜值经济”东风，温州眼谷产业可差异化发展。例如，考虑更多引进眼部医疗美容企业、合作眼部医疗美容国际研究机构，快速站稳“健康颜值”市场，提供符合消费者需求的个性产品和服务。
可持续发展，融入环境保护和社会责任，长远制胜。温州眼谷产业需要寻找可持续的生产和经营模式，减少对环境的负面影响，并倡导消费者健康、环保的生活方式，例如可减少能源消耗、优化生产工艺、推广环保材料和回收利用，以降低对环境的负面影响，实现眼谷产业的友好、可持续发展。同时，温州眼谷产业发展应考虑消费者因素，积极研发、生产、推广眼健康产品和眼部医疗美容服务。最后，温州眼谷产业发展应考虑社会因素，全产业及相关机构、企业应积极参与社会公益活动，回馈社会，文明实践产业发展活动，创建和谐的单位形象。
原标题：政府引领、两翼驱动、持续发展温州眼谷产业解码健康颜值经济
作者：黄伟伦 蔡燕/温州商学院