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鞠萍

摘要：在公用事业改革持续深化和精细化管理要求不断提升的背景下，水务企业面临运行成本上升、服务标准提高和经营绩效优化等多重压力。成本控制已逐步从财务管理中的技术性环节转变为影响资源配置效率、服务供给能力和企业持续发展水平的重要变量。本文主要对水务企业成本控制与经营绩效之间的关系展开研究。研究表明，科学有效的成本控制可以通过优化资源投入结构，提高运营效率，改善资产使用水平和增强管理协同能力等路径作用于经营绩效。不过，成本控制的效果在于能否在保证供水质量和服务能力的前提下实现成本结构优化。基于这一分析，本文提出应从预算管理、流程优化、技术改造和绩效考核等方面完善水务企业成本控制体系，从而推动经营绩效持续改善。

关键词：水务企业 成本控制 经营绩效 精细化管理 企业管理

一、引言

水务企业作为承担基本公共服务职能的重要经营主体，其管理目标具有较强复合性。一方面，企业需要保障供水、排水和污水处理等基础服务稳定运行，并承担相应公共责任。另一方面，在市场化改革持续推进的背景下，水务企业也越来越重视经营效率、资本回报和长期发展能力。正是在这种双重目标约束下，成本控制逐渐成为水务企业管理中的核心议题。

从现实经营情况来看，水务企业在运行过程中普遍面临较为复杂的成本压力。原水采购、电力消耗、设备维护、人工支出和管网运行费用构成了主要成本来源，而基础设施投资规模较大、运营周期较长和固定成本占比较高，又使其成本结构呈现较强刚性。若企业缺乏有效的控制机制，往往容易出现资源浪费、运营效率偏低和绩效改善乏力等问题。