必须进行招标的项目：

1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

招标文件怎么做标书：

1、根据投标文件清单及相关要求，准备相应的资料，以便复印。

2、根据招标书的要求写投标文件，写出具体的解决方案附在投标文件清单后面。

3、仔细检查投标文件，没有问题后根据招标要求把正本、投标一览表等打印出来签字、盖章。

4、按照要求打印装订成册，注意招标文件里面对投标文件的格式和封装要求，根据这些要求决定打印复印情况。