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针对美国期中选举,政治大学外交系副教授吴崇涵11日表示,共和党在众议院应该十拿九稳,未来美国总统拜登会面临提前跛脚情况。按照美国立法程序,众议院版《台湾政策法》通过的机会不太大,即便未来共和党掌握参众两院,类似《台湾政策法》卷土重来通过了,美国总统拜登也能拖着不签,或是行使否决权。若民主党掌握参议院,外交敏感处就会慢慢修,可以说是旷日废时。

吴崇涵说,中美现在竞争非常强烈,若中美一直朝竞争螺旋前进,中美两大国都会想要控制台湾,当中美都掌握主动权,台湾就变得被动,我们的能动性相对减弱,在许多部分必须步步为营、保留更有弹性的外交空间。

根据《美联社》报导,美国期中选举仍持续开票,众议院方面,共和党目前已掌握211席,接近掌握控制权所需的218席,民主党目前是192席。参议院方面,目前共和党拿下20席,共控制49席,民主党赢下12席,共控制48席,看哪方能跨越50席取胜,目前仍在胶着中。初步开票结果显示,共和党并未横扫大胜。

台湾大学社会科学院10日举办“美国期中选举及其影响”座谈会,以实体与视讯同时进行,开幕由台大社科院长苏宏达、政治大学国际事务学院长连弘宜致词,由政大政治学副教授、国际关系学会副会长唐欣伟主持,邀请台大“国家发展研究所”副教授周嘉辰、政大社会科学院及创新国际学院助理教授南乐(Lev Nachman)、台湾外籍记者联谊会(TFCC)会长杨晧暐(William Yang)、政大外交系副教授吴崇涵、淡江大学国际事务与战略研究所教授王高成与谈,最后由政大外交系主任、国际关系学会会长卢业中进行闭幕致词。

吴崇涵表示,共和党拿走众议院应该十拿九稳,而参议院的决定性结果可能要等到12月6日才会有,拜登会面临国会分离、跛脚的情况。但共和党与民主党对中国大陆的看法,其实抗中的口径非常一致,再加上美国社会对中国大陆的情感也没那么好,因此政治人物更需要使用抗中语言。

吴崇涵举例说,拜登政府在过去掌控参众两院的情况下,原本2021年要推动《跨党派创新与竞争法》,但最后并没有通过这部晶片法案,而是在英特尔等美国半导体公司施压下,才完成《晶片和科技法案》。从这就可以看到,拜登政府掌控参众两院还得花这么大力气、这么辛苦,可见未来众议院被共和党控制,拜登政府在很多方面都将更捉襟见肘。若共和党掌握参众两院,共和党可能更为强硬逼迫拜登在许多方面就范。

吴崇涵提及,2022年《台湾政策法》已通过参议院版本,但在拜登政府的协商下,很多高度敏感字眼都被拿掉,包括AIT处长任命须参院同意、台北经济文化代表处更名为台湾代表处等,但在众院版本《台湾政策法》又被放进去,而美国刚选举完,按照美国立法程序,特别是敏感议案,众院版本通过的机会不太大。

吴崇涵认为,只是未来在共和党掌控众议院下,类似众院版《台湾政策法》过关的可能性还是很高,而里面的东西就是由共和党控制了。在共和党掌握参众两院的情况下,即便都通过了高度敏感的内容,拜登应不会笨到把国内反中当成一门巨炮往前冲,拜登可以拖着不签法案,或是行使否决权;若是民主党拿下参议院,《台湾政策法》在外交敏感的地方还是会慢慢修,毕竟这需要参众两院都通过,时间上可能就旷日费时了。

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