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现代快报讯 1 月 16 日，江苏省政协十三届一次会议举行第二次全体会议，省政协委员施学雷作题为《加强新市民群体住房保障 聚拢人气激发城市活力》的发言。

施学雷说，根据第七次全国人口普查数据，江苏省常住人口城镇化率超过 73%，大量人口涌向城市，受收入因素限制，不少新市民、青年人只能租住群租房。

施学雷建议：一是完善新市民群体住房保障政策体系。进一步细化保障性住房年度建设计划并纳入省、市民生实事项目。在城市总体规划、控制性详细规划中充分考虑新市民住房保障的发展需求。调整完善公租房政策，推进共有产权住房建设试点。省和设区市成立新市民住房保障议事协调机构，明确责任主体和责任分工，集中审议、协调解决保障性住房建设过程中的重大事项。

二是构建新市民群体住房保障工作机制。建立稳定多元的投融资机制，扩大保障性租赁住房供给。优化保障性住房运营管理机制，规范准入、退出、租赁、价格等标准，提高服务水平和运营效率。建立新市民公积金缴存管理机制，通过还贷能力评估、引入贷款担保等方式，扩大住房公积金覆盖范围。探索新市民 " 过渡房 " 机制，通过线上线下（300959）一体化服务预约过渡房，实现 " 一来苏，即可住 "。以产业高质量发展促进新市民住房保障，加快产业转型，优化新市民素质结构，提高收入水平，增强企业和员工自身解决住房能力。

三是提升新市民群体住房保障总体水平。开展摸底调查，弄清底数、理清需求、释放消费潜力。实行精准保障，细分新市民群体类型，提供不同的住房保障服务。深化供给侧改革，将保障性住房重点安排在商业集聚区、轨道交通站点、战略性新兴产业聚集区、工业园区等，引导就业岗位和居住人口空间布局耦合，增加保障性住房有效供给，促进职住平衡、产城人融合发展。规范租赁服务，建立省级人才安居服务数字平台，加入各地保障性住房及市场房源租赁服务等模块，不断优化租赁服务、规范租赁市场。

现代快报 + 记者 徐苏宁 刘伟娟 安莹 / 文 赵杰 / 摄