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河南经济报记者 谷太磊 通讯员 孔楠

办事开头难，老百姓办事最烦心的地方通常都发生在申请阶段——服务事项定位难、申请材料准备难、申请表单填写难、办事流程走通难……

“我想开宾馆，办好营业执照后还需要办理哪些手续?”张女士在济源示范区行政服务大厅综合服务区一件事一件事窗口咨询工作人员。

“你准备经营的宾馆是否售卖香烟?”“是否经营食品类小吃?”“宾馆位置是否在市区街道两侧?”“是否需要挂门头招牌?”随着工作人员和群众间的一问一答，济源一件事一次办系统已经自动为张女士组合出一套专属的定制式办事指南。张女士只需根据办事指南内容准备好相应的申请材料，到“一件事综合窗口”就可以一次性办理好“公共场所卫生许可证、旅馆业特种行业许可证、食品经营许可证、烟草专卖零售许可证以及门头装修许可”等一系列证照。

济源市紧紧围绕企业和群众不知道“怎么办”的问题作换位思考，从需求侧出发，站在群众视角白话政务语言，将申办事项转化为群众容易理解的问题，通过“我问你答”的情景作服务引导，针对不同的办事情形，为企业和群众量身定制个性化办事指南，解决群众提交申请前遇到的烦心事。

“以前跑断腿找不到办理门路，现在动动手指做选择题，按照系统结果准备材料就可以了。”李先生对此深有体会，他就是通过情形引导，完成了二手房转移登记及水电气联动过户，对该服务赞不绝口。

“在问答的交互过程中，按照实际办事需求，系统自动计算和匹配，为申请人组合出一套专属的定制式办事指南，申请材料自动去重，实现一件事办事指南的智能化、个性化、精细化，让企业和群众‘一看就会、一听就懂、一试就行’。”济源示范区政务大数据中心相关负责人介绍说，集成老百姓眼中的“一件事”，更加符合办事习惯。

截止目前，济源示范区共推出478个一件事，每个一件事都根据不同情形进行细化配置，如：“企业五险一金综合办理一件事”，针对单位类型、事项分类等不同情形，细化成10种个性化办事指南，贴合申请人实际情况，彻底解决了申请人办什么、怎么办的问题。