今年是《南京市生活垃圾管理条例》实施第三年，江苏省南京市建邺区沙洲街道党工委紧盯垃圾分类资源化、减量化、无害化，扎实推进、多元发力，形成政府主导、企业出力、自主管理、法制保障的工作思路。打造共谋、共建、共管的共同缔造体系，促进红色网格联盟、物业联盟、收运联盟、“两网融合”联盟体系共同发力，撬动垃圾分类工作良性推进。

垃圾分类收集点（央广网发 汤红杰 摄）

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主要做法有以下四个方面：

一是建立红色网格联盟发挥党建引领的主导地位，指导部署、反映诉求、服务解决、协调发力。落实网格责任沉底到边，建立垃圾分类责任体系，把年度内市、区对街道考核评分细则逐条分解，责任到人、落实到点，亭、房编号纳入钉钉群大网格，确保工作盯、巡、检落到实处，责任追究有依据。

二是健全物业联盟自治，每周一次片区推进会，每月一次全部小区推进会。54个小区物业办公人员及保安保洁人员统一培训纳入到街道全“绿”分志愿者服务队，建立小区独立网格，配合街道社区网格联动，对静动态指标每日巡查2次，物业对动态指标进行“一日两清”（清洁设施、清拖垃圾）。街道对现场督改问题，适时组织“回头看”，对不配合的物业企业进行劝导、约谈，对拒不整改的依法处罚，对个人采取做志愿免处罚的“温度”执法。并制定了街道考核方案、考核办法及经费奖补明细。要求每个小区设一名专职垃圾分类管家，负责日常管理及宣传，做到每周在业主微信群发布垃圾分类知识，每个点位定人管理保洁，每两个收集点至少配备一名引导员，物业的办公人员、保安、保洁等员工全部是垃圾分类的志愿者，包点位巡查。

志愿者指导居民正确垃圾分类（央广网发 汤红杰 摄）

三是成立收运及环卫联盟，将区指定备案在街道的两家环卫作业车辆，环卫保洁人员及四家社会收运企业，登记造册形成企业联盟并入街道联盟网格，形成第二支垃圾分类制约小区及企事业单位管理体系的抓手，对不履行或垃圾分类不到位的小区及企事业单位，依据（条例）通过网格联盟联动收运单位暂时停运，倒逼配合整改落实后恢复。

厨余垃圾清运车（央广网发 汤红杰 摄）

四是布局“两网融合”联盟体系，通过小区内建智能回收站，“兜底”回收高低价值可回收物，外围配套便民服务点，以激励＋奖励的形式倒推居民群众参与垃圾分类。联盟网格内可回收物收运车统一调配，公交化定时、定点、定人收运。目前月度从居民手里“抢”出100多吨低价值可回收物，每一笔数据都能溯源到每一户及个人，成功实现了“两增一减”（厨余和可回收增加其他垃圾的减少），为小区点位承载量不足纾困。

两网融合智能回收点（央广网发 汤红杰 摄）

据街道相关负责人介绍，街道也做好了各项保障措施工作。

资金保障：年初做好全年预算，细化垃圾分类专项资金使用，报街道备案形成条目资金使用方案，紧盯市、区考核确保分类不走样，依据（条例）以奖代补形式给以物业小区接管点位经费（经费标准依据区对街考核评定），不足部分街道财政给予贴补。

服务保障：街道主导垃圾分类日常工作，对管理对象有帮助协调的义务。1、重点问题物业自身无法解决或者有舆情动向包括已形成舆情。2、市、区通报及街道巡查的问题要求整改的，因设施或者现场条件受限无法第一时间整改。3、撤桶并点现有的点位不能满足投放量，时常造成漫溢，需要协调环卫收运车辆一日两清个别小区一日三清，额外带来的拖运费用增加，加重物业负担。4、对物业日常管理中遇到和垃圾分类无关联事项，物业主动提出的或者街道获悉物业有难处的，街道主动介入，利用现有行政资源在合法的框架内协调帮助，形成物业小区与街道的良性互动，取得小区居民群众对垃圾分类的支持与信任。

宣传保障：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。垃圾分类只有起点没有终点，踏实推进是基础。全“绿”分志愿者服务队联盟应景而生，由街道城管部垃圾分类专属大网格牵头由社区网格员、党员志愿者、物业网格员、点位指导员、环卫工人等组成，把垃圾分类的入户宣传、活动策划、媒体应对等统一归属联盟大网格管理，组建人员架构造册备案，分批次培训，整合宣传机制解决碎片化的宣传。除了政府层面的社会面宣传，发动小区党员志愿者及一线参与者践行者融入居民之间，互动宣传会更有亲和力，效果会更好。（戚林坤）