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调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。今年以来,湘乡围绕“狠抓项目年 全力拼经济”主题,纵深推进“走基层、找问题、想办法、促发展”活动,推动解决了一大批发展难题。
三个坚持“走基层”。坚持深入基层,多层次、多方位、多渠道开展调查。坚持领导带头。全市35名县处级以上领导干部每人领衔至少1个调研课题,带头进社区、入车间、下田地、走村巷,与干部群众、企业家们拉家常、聊民生、议发展。市委书记、市长带队开展“四个十大”重点项目现场讲评,把讲评会从会议室“搬”到火热的项目建设一线,到建设中的重点项目仔细看、找问题、想对策。今年以来,市级领导累计开展走访调研770余次。坚持深蹲真蹲。深入企业、群众开展“解剖麻雀式”调研。考虑到村民白天要外出务工和农作的基层现实情况,经常采取夜晚蹲点、乘凉夜话等方式,累计下访倾听群众意见100余次,真正实现把调查研究作为宣传政策、倾听民声、聚集民意的有效途径。坚持下沉到底。发扬钉钉子精神直插一线、直抵现场,深入问题频发、困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方走访调研,全方位掌握一手详情。针对国有“三资”清理处置难的课题,下沉经济一线,全方位规范资产清理、权证办理、处置流程、出租管理等制度流程,通过“用售租融”等方式,取得资产处置累计收益3.4亿元,多处资产实现了溢价竞拍。
双管齐下“找问题”。坚持找准问题,线上线下齐发力。线下,全面建立“街长制”“联点共建”、党员“双报到”“一片一组一代表”联系服务群众、联系帮扶企业等机制,精准收集群众对环境卫生、基础设施、乡村治理、村集体经济发展等方面的意见建议200余条和企业在融资、产业配套、用工、用地等方面的困难问题50余个。结合“心连心走基层、面对面解难题”“访民情、解民忧、问民计”“五个一起”等活动,收集问题1430个,已解决1258个。线上,用活“12345”暖心热线等平台,在整合归并全市10条非紧急政务服务热线基础上,开通政企通专席、建立人大代表向“12345”热线反映机制,收集群众最盼、最急、最忧的问题,累计受理诉求1.5万余件次,按时办结率99.24%。
三个狠抓“想办法”。坚持提实对策,真解决问题、解决真问题。“一把手”狠抓统筹。针对调研收集的问题,明确各相关单位“一把手”为第一责任人,必须亲自研究、亲自调度、亲自推动。特别是市委书记、市长带头研究园区规划、产业定位、生态环保等重点难点问题,主动协调、周密部署、亲自督办湘乡绿色化工园区申报的各项事宜,4月底,绿色化工产业园成功落户湘乡,是长株潭唯一的专业化工园区。“清单式”狠抓推进。建立问题清单,一一明确问题上报人、具体事项、解决措施、责任单位和责任人,形成“调研—发现问题—记录问题—派发问题—研究解决—跟踪反馈”的工作闭环。今年以来,全市已摸排各类调研信息1667条,问题办结率92.1%。“137”工作法狠抓落实。全面推行“137”工作法,即落实上级决策部署1个工作日内有研究安排,3个工作日内有反馈,7个工作日内有阶段性进展。每月对重点项目推进情况开展“四不两直”督查,对超期未落实的在全市通报,今年以来共发布督查通报7期。
三个结合“促发展”。坚持务实高效,把调研成果转化为服务人民群众、推动高质量发展的实际成效。与全市中心工作紧密结合。把调查研究融合到招商引资、园区建设、乡村振兴等全过程,重点打通产业发展、项目建设等方面的堵点、痛点。今年上半年,全市220个重点项目完成投资135.91亿元,同比增长25.95%,创历史同期新高。6月底,作为第三届中非经贸博览会唯一由县级单位承办的交流对接活动,中国(湘潭·湘乡)——非洲电力劳务合作对接会现场签约8个项目,达成意向合作1亿余元。与日常本职工作紧密结合。将调查研究与日常工作相融相促,坚持走到哪、找到哪、想到哪、做到哪。特别是围绕群众反映较多的学生健康、食品安全、老旧小区改造等问题,全面加强学校食品安全的管理,湘乡市第一职业中等专业学校、芙蓉中学入选湖南省营养与健康学校;重点打造新湘美好社区和大正街美好社区,涵盖101个老旧小区、351栋8848户。与促进作风转变紧密结合。树立重实干重实绩的用人导向,出台《湘乡市“狠抓项目年 全力拼经济”干部激励约束十条措施》,落实绩效考核“双通报”制度,对在贯彻落实市委市政府重大决策部署、推进重点工作上勇于担当、攻坚克难的38个单位、61名个人进行通报表扬,摸底“四类干部”600余名,干部精气神全面提振,政治生态全面优化。(赵新文 作者系湘潭市人大常委会副主任、湘乡市委书记)