近期，《四川天府新区营商环境创新改革行动方案》（以下简称《方案》）正式对外发布。《方案》从市场准入创新、政务服务创新、政策服务创新、便利投资创新、新型监管创新、法治保障创新、要素集聚创新和创新能力建设等8个方面，持续改革优化天府新区营商环境。
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《方案》的这8个方面又细化为98条具体举措，为进一步推动政策服务、政务服务、生活服务集成，全力打造具有公园城市特质的“市场化、法治化、国际化”一流营商环境，更大激发天府新区市场活力和社会创造力添加强劲动力。
▲天府新区（央广网发 马骥 摄）
构筑营商优势
探索区域改革成效
回顾天府新区营商环境优化历程，新区以企业满意为标准，连续5年出台优化营商环境1.0、2.0、3.0、4.0、5.0版改革政策，共推出461项改革措施，不断深化企业服务。
在6月1日召开的四川天府新区企业发展大会上，首次集中规模表彰新区企业及企业家，发布并解读“一企一专员”工作制度、《天府新区营商环境创新改革行动方案（征求意见稿）》，展示天府新区将以一流营商环境和开放合作之姿，为广大企业家投资兴业、筑梦新区提供广阔的舞台。
随后，《四川天府新区营商环境创新改革行动方案》正式出台，《方案》总结之前调研收集到的经验做法，坚持问题导向，从“服务效率不够高、政策兑现不够快、项目审批较缓慢、要素配套不完善”等顽固堵点出发，围绕“上位要求、对标先进、企业期盼、创新探索”四个维度推动改革，开展“市场准入、政务服务、政策服务、便利投资、新型监管、法治保障、要素集聚、创新能力”八大改革行动，细化为98条工作举措，其中补短板14条、学先进47条、促提升37条。
除此之外，《方案》还聚焦企业满意度，以解决企业需求为核心，加大政策落实力度，打通政策落实堵点，确保政策落到实处，让企业有更多实实在在的获得感。
以“政策服务创新改革行动”为例，方案中提出，在优化纳税服务方面，要健全税费标签服务体系，为企业精准推送“税收优惠清单” “红利账单” “待享清单” ，推动税费优惠政策直达快享。在加快政策兑现落实方面，缩短兑付时间，一般惠企政策从申报截止日起，最长不超过2个月完成所有审核工作并公示，公示符合条件的，最长不超过1个月完成兑付，2023年底前，跨境贸易补贴实现免申即享。
另外，《方案》还在便利投资创新改革行动、新型监管创新改革行动、法治保障创新改革行动、创新能力建设改革行动等方面进行具体要求。
从各项改革措施中不难发现，此次《方案》的出台，条条款款回应市场主体诉求，以全面提升市场主体满意度、力争尽快形成一批可复制可推广的经验做法。
▲天府新区（央广网发 马骥 摄）
强化创新赋能
冲刺营商环境5.0
营商环境好不好，市场主体说了算。
细读《方案》后不难发现，每一项措施都是天府新区坚持从市场主体的痛点难点出发，精准施策，探索建立市场主体全过程服务体系，让市场环境更加宽松公平，让市场主体活力得到不断提升。其中，“市场准入、政务服务、政策服务、便利投资、新型监管、法治保障、要素集聚、创新能力”共计8项创新改革行动，近30条创新探索工作举措，均直面企业需求，并提出相应解决措施。
如深入推进“融合审批一件事”改革，扩大试点范围，在原有12个服务事项基础上，2023年新增30个融合审批服务事项；并联验收实行承诺制，以企业需求为导向，并联验收事 项可根据实际情况选择，综合运用承诺制等多种方式灵活办理验收手续，提高验收效率，减少企业等待时间，加快项目投产使用等内容，皆从企业实际需求出发，以创新工作机制，节约企业办事成本。
对于这点龙湖万安项目相关负责人深有体会。“我们项目其中一项证照审批过程比以往快了好几天，这次审批不仅节约时间，还带来了系列利好，节约了资金利息，加快了项目周转周期。”
除此之外，天府新区还采取“一季一调度”方式，新区党工委管委会领导每季度专题调研一次营商环境工作。在此过程中，新区坚持重点改革为牵引，以解决实际问题为抓手，挖掘亮点，查漏补缺，在创新能力建设上不断延伸。
比如，新区面向重点科技企业等单位征集技术攻关重点项目课题，组织符合条件的科技企业、高校、科研机构申报省市科技计划项目，解决行业共性关键核心技术难题。充分挖掘、供给新区全域场景，以新区产品和服务为小切口，定期向企业发布机会清单，为新技术的创造性应用提供助力，增进政企之间的交流互动，以加速企业成长，促进产业发展。
相关从企业需求出发的创新内容在《方案》中还在不断涌现，引入自助终端进功能区、进楼宇，扩大“15分钟政务服务便民圈”覆盖面；建立市场主体信用修复提醒机制，通过短信提醒、线下宣传等方式，实现信用修复“少跑、不跑、零见面”……这些创新蕴含深度广度，充分说明新区在推动营商环境建设上下足了真功夫。
数据显示，自2022年以来，天府新区减税降费及退税缓税缓费47亿元、惠及市场主体超17万户（次），帮助企业争取各级各类企业经营、融资贷款等政策资金30.45亿元，帮助48个项目争取预算内资金7.433亿元，帮助企业争取贷款21.48亿元，为2.8万家参保单位减少失业保险和工伤保险费支出1.73亿元。
站在新起点，面对城市发展营商环境建设新形势，《方案》结合新区发展实际，持续优化营商环境，激发市场主体活力，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统揽，服务成渝地区双城经济圈建设，以实打实的改革成效，与企业双向奔赴。